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series "Manuali"

pp. 664, Brossura, 978-88-15-38984-8
publication year 2024

nuova edizione

AUGUSTO BARBERA, CARLO FUSARO, CORRADO CARUSO

Corso di diritto costituzionale

Agli studenti e ai colleghi

PARTE PRIMA. INTRODUZIONE

I. L’ordinamento giuridico e il diritto costituzionale

1. Le regole del diritto

2. Cos’è un ordinamento giuridico

3. Ogni ordinamento è un sistema

■ Sulla distinzione tra disposizione e norma

4. Costituzione e ordinamento costituzionale

■ Gli organi costituzionali

5. Diritto pubblico e diritto privato

II. Lo stato

1. Lo stato come comunità politica sovrana

■ Lo stato come ordinamento e lo stato come soggetto

■ Stato federale e stato regionale

2. La giustificazione dello stato

3. Le forme di stato moderne

4. Lo stato liberaldemocratico come stato costituzionale

III. La Costituzione

1. Alle origini dell’ordinamento italiano: lo Statuto albertino

■ La genesi dello Statuto

2. L’evoluzione dell’ordinamento statutario

3. Dalla caduta del fascismo al referendum del 2 giugno 1946

4. La Costituente e la Costituzione del 1948

5. I contenuti generali della Costituzione

6. I principi fondamentali

PARTE SECONDA. LO STATO E GLI ALTRI ORDINAMENTI

IV. L’ordinamento internazionale

1. La comunità degli stati e il suo diritto

2. Ordinamento internazionale e ordinamento italiano

3. L’adattamento agli obblighi internazionali

4. Il diritto internazionale e la tutela dei diritti umani

■ La Corte penale internazionale

5. L’Organizzazione delle Nazioni Unite. L’uso della forza nella Carta Onu

6. La guerra nella Costituzione e il significato dell’art. 11

7. La Nato e altre organizzazioni internazionali regionali

■ Promozione della democrazia, «soft law» e missioni elettorali

V. L’ordinamento dell’Unione europea

1. Dalle Comunità europee all’Unione europea

■ L’evoluzione dei trattati comunitari

2. L’allargamento dell’Unione e il Trattato di Lisbona

3. Le istituzioni dell’Unione europea

■ La Corte di giustizia e l’espansione del diritto comunitario

4. Le norme fondamentali dell’Unione europea

■ La cittadinanza europea come «status fondamentale»?

5. Ordinamento dell’Ue e ordinamento italiano (rinvio)

6. L’Ue e la peculiarità del suo ordinamento

7. L’Ue e la sua evoluzione. Da una crisi all’altra

8. La discussione sul futuro dell’Ue

PARTE TERZA. IL SISTEMA DELLE FONTI

VI. Le fonti del diritto: nozioni generali

1. Cosa sono le fonti del diritto

2. Quali soggetti concorrono a produrre diritto

3. Unità, coerenza e completezza dell’ordinamento

4. I criteri per ordinare le fonti del diritto

■ Gli effetti dell’abrogazione

■ Invalidità degli atti normativi

5. L’interpretazione degli atti normativi

■ Norme giuridiche, clausole generali, regole e principi

■ Legittima la retroattività, ma a certe condizioni

6. Come studiare le fonti del diritto

VII. Le fonti del diritto: le singole fonti

1. La Costituzione come fonte sulle fonti

2. Le fonti costituzionali

3. Le fonti esterne riconosciute

4. Le fonti dell’Unione europea e i loro rapporti con le fonti interne

5. La legge ordinaria dello Stato

■ Principio di legalità, riserva di legge, preferenza di legge

6. Gli atti normativi del governo equiparati alla legge: i decreti legislativi

7. Gli atti normativi del governo equiparati alla legge: i decreti legge

8. Il referendum abrogativo (rinvio)

9. Le fonti legislative specializzate

■ Le leggi di esecuzione dei Patti Lateranensi come fonte specializzata

10. Le fonti espressione di autonomia degli organi costituzionali

11. Le fonti secondarie: i regolamenti dell’esecutivo

12. Le fonti regionali

13. Le fonti locali

14. Le fonti espressione di autonomia collettiva

■ Le fonti del diritto del lavoro: tra legge e contratto

15. Le fonti fatto

■ Le consuetudini costituzionali nella giurisprudenza della Corte

16. Le fonti di cognizione e i testi unici

17. Le fonti del diritto nella prassi

PARTE QUARTA. I DIRITTI E I DOVERI

VIII. La tutela della persona e dei diritti fondamentali

1. Alle origini dei diritti fondamentali

2. I diritti inviolabili e i doveri inderogabili nell’art. 2 Cost.

3. Il principio di eguaglianza nell’art. 3 Cost.

4. La cittadinanza

■ L’idea di cittadinanza nella storia del costituzionalismo

5. La condizione giuridica dello straniero

6. Le situazioni giuridiche soggettive

7. Le tecniche di tutela e il bilanciamento dei diritti

8. La tutela dei diritti nell’Unione europea

9. Tutela internazionale dei diritti e ordinamento italiano: la Cedu

10. Le nuove frontiere dei diritti fondamentali

IX. I diritti di libertà

1. Le libertà relative alla sicurezza della persona

1.1. La libertà personale

1.2. La libertà di circolazione e soggiorno. La libertà di espatrio

1.3. La libertà di domicilio

■ Il «domicilio informatico»

1.4. La libertà e la segretezza della corrispondenza e di ogni altra forma di comunicazione

2. Le libertà di esprimersi

2.1. La libertà di manifestazione del pensiero

■ La manifestazione del pensiero alla prova: la satira

■ I limiti alla manifestazione del pensiero: dall’ordine pubblico all’ordine costituzionale?

2.2. La libertà di informazione

2.3. I mezzi di diffusione del pensiero: la stampa e la radiotelevisione

2.4. I mezzi di diffusione del pensiero: il web e i social media

2.5. La libertà di religione e la libertà di coscienza

2.6. La libertà della ricerca scientifica

■ La ricerca storica e la questione del negazionismo

2.7. Le libertà della e nella scuola. Diritto all’istruzione e diritto allo studio

3. Le libertà collettive

3.1. La libertà di riunione

3.2. La libertà di associazione

4. Le formazioni sociali

4.1. La famiglia

4.2. Le minoranze linguistiche

4.3. Le comunità religiose

■ Verso un «diritto comune» delle intese

5. I diritti politici (rinvio). I doveri politici

5.1. Il dovere di difesa della Patria

5.2. Il dovere tributario

5.3. Il dovere di fedeltà alla Repubblica

6. I «nuovi» diritti

6.1. Il diritto alla vita e all’integrità fisica

6.2. Il diritto all’onore e il diritto all’identità personale

■ Sul diritto all’identità personale (e il diritto all’oblio)

6.3. Il diritto alla sessualità

6.4. Il diritto alla riservatezza

■ Un moderno «habeas corpus»?

X. I diritti economici e sociali

1. I rapporti economici e lo stato sociale

2. I diritti economici

2.1. Il diritto di proprietà

■ I vincoli alla proprietà privata e l’espropriazione

2.2. La libertà di iniziativa economica

2.3. L’Unione europea e il mercato unico

3. I diritti sociali

3.1. Il diritto al lavoro

3.2. Il diritto all’assistenza e alla previdenza

3.3. La libertà sindacale e il diritto di sciopero

3.4. Il diritto alla salute

3.5. Il diritto all’abitazione

4. Le sfide dello stato sociale

■ I diritti sociali dello straniero

PARTE QUINTA. L'ORGANIZZAZIONE E L'ESERCIZIO DEL POTERE POLITICO

XI. Le forme di governo

1. La funzione di indirizzo politico e i soggetti delle decisioni politiche

2. Le forme di governo: storia ed evoluzione

3. Le forme di governo: tipologia

■ Le difficoltà crescenti del governo parlamentare in Europa

4. La forma di governo in Italia: profili storici

5. La forma di governo in Italia: la Costituzione e la prassi

6. La forma di governo in Italia: le trasformazioni

■ Il governo parlamentare nella giurisprudenza costituzionale

XII. La sovranità popolare

1. La sovranità appartiene al popolo

■ Sovranità popolare e principio di maggioranza

2. Il popolo che vota: il diritto di elettorato attivo e passivo

3. Il popolo che elegge

4. I sistemi elettorali: nozioni generali

5. Le elezioni parlamentari

6. Le elezioni regionali

7. Le elezioni comunali

8. Le elezioni europee

9. La legislazione elettorale di contorno

■ La «par condicio»

10. Il popolo che delibera: i referendum

11. Il referendum abrogativo nella prassi

■ I vincoli derivanti dall’abrogazione referendaria

12. Il popolo che partecipa: i partiti

■ Il finanziamento pubblico dei partiti

13. Altri istituti di partecipazione politica

PARTE SESTA. GLI ORGANI E I SOGGETTI COSTITUZIONALI

XIII. Il Parlamento

1. Alle origini dei parlamenti

2. Il Parlamento in Italia: cenni storici

■ Gli «altri» bicameralismi

3. Com’è composto il Parlamento italiano

4. La durata in carica

5. Il Parlamento in seduta comune

6. Organizzazione e funzionamento delle due Camere

7. Lo status giuridico dei parlamentari

■ Insindacabilità parlamentare e diritti dei terzi (offesi)

■ I parlamentari intercettati

8. Gli organi delle Camere

■ Gruppi parlamentari e «transfughismo»

9. Le funzioni delle Camere

10. Il procedimento legislativo

11. Il ciclo annuale di bilancio

■ L’«equilibrio di bilancio» nella Costituzione

12. Le procedure collegate agli obblighi europei

13. Le procedure di indirizzo

14. Le procedure di controllo e informazione

15. Altre funzioni delle Camere

16. La programmazione dei lavori e i sistemi di votazione

17. Il governo in Parlamento

XIV. Il presidente della Repubblica

1. Alle origini della figura presidenziale

■ Il dibattito sul capo dello Stato alla Costituente

2. Il presidente della Repubblica: elezione e durata in carica

3. Le attribuzioni del presidente della Repubblica

4. La responsabilità del presidente della Repubblica

■ Il capo dello Stato intercettato

5. Il presidente della Repubblica nella prassi

6. Il potere di scioglimento delle Camere

XV. Il governo della Repubblica

1. Alle origini dei moderni esecutivi

■ Il presidente del Consiglio: «primus “inter” o “super” pares»?

2. Com’è organizzato il governo italiano

■ Segreto di stato, attività di intelligence e sicurezza nazionale

3. Come si forma il governo

4. La responsabilità del governo

5. Come il governo cessa dalle funzioni

XVI. I governi regionali e locali

1. Le origini accentrate dello Stato italiano

2. La scelta del costituente e la ritardata attuazione dell’ordinamento regionale

■ La dimensione territoriale delle regioni

3. Le trasformazioni del sistema delle autonomie territoriali

4. I caratteri dell’ordinamento regionale: una premessa

5. L’ordinamento delle regioni a statuto ordinario

■ La forma di governo e gli statuti regionali nella giurisprudenza della Corte

6. La ripartizione delle competenze legislative

■ I «livelli essenziali delle prestazioni»

■ Sussidiarietà e leale collaborazione: che fine ha fatto l’interesse nazionale?

7. L’ordinamento degli enti locali

8. Le funzioni amministrative e il principio di sussidiarietà

9. L’autonomia finanziaria e i principi statali di coordinamento

10. I poteri di controllo dello Stato

11. Le regioni a statuto speciale

12. Il sistema delle conferenze e i rapporti delle regioni con altri soggetti

XVII. Le pubbliche amministrazioni

1. I caratteri dell’attività amministrativa

2. I servizi pubblici

3. L’organizzazione amministrativa statale: per ministeri e per enti

4. L’organizzazione per autorità indipendenti

■ Le autorità indipendenti nel sistema costituzionale

5. I principi costituzionali dell’amministrazione pubblica

6. Il procedimento amministrativo

7. Gli atti amministrativi

8. La tutela nei confronti delle pubbliche amministrazioni

■ L’atto politico e l’art. 113 Cost.

PARTE SETTIMA. LE GARANZIE GIURISDIZIONALI E COSTITUZIONALI

XVIII. Il sistema giudiziario

1. La giurisdizione e la separazione dei poteri

2. La funzione giurisdizionale

3. L’organizzazione giudiziaria. La giurisdizione ordinaria

4. Le giurisdizioni speciali

5. L’autonomia e l’indipendenza della magistratura

■ I magistrati del pubblico ministero nell’ordinamento italiano

6. Il Consiglio superiore della magistratura

7. I principi costituzionali del processo

8. La responsabilità dei magistrati

■ Le riforme della giustizia in attuazione del Pnrr

XIX. La giustizia costituzionale

1. Origini e modelli della giustizia costituzionale

2. La Corte costituzionale: composizione e funzioni

3. Il giudizio di legittimità costituzionale: l’oggetto e il parametro

4. I vizi di legittimità costituzionale

5. L’accesso al giudizio di legittimità costituzionale

6. I giudizi sulle leggi: il giudizio in via incidentale

■ Il contraddittorio nel giudizio incidentale

7. I giudizi sulle leggi: il giudizio in via d’azione

8. I giudizi sulle leggi: tipologia delle sentenze

■ La Corte «giudica su norme, ma pronuncia su disposizioni»

9. I giudizi sulle leggi: gli effetti della dichiarazione di illegittimità

■ La modulazione degli effetti temporali delle pronunce della Corte

10. I conflitti di attribuzione: tipologia

11. I conflitti di attribuzione tra poteri dello Stato

12. I conflitti di attribuzione tra Stato e regioni e tra regioni

13. Il giudizio sulle accuse al presidente della Repubblica (rinvio)

14. Il giudizio di ammissibilità del referendum abrogativo (rinvio)

■ La Corte italiana e le corti europee

PARTE OTTAVA. LE TRASFORMAZIONI COSTITUZIONALI

XX. L’ordinamento repubblicano e la sua evoluzione

1. Ogni ordinamento è sempre in trasformazione

■ Come cambiano le costituzioni

2. Le grandi fasi della storia costituzionale repubblicana

3. L’ordinamento italiano a più di 75 anni dalla Costituzione

4. Dal fallimento delle riforme organiche alle riforme puntuali della Costituzione

■ La permanente attualità di una riforma costituzionale

5. Le istituzioni in tempi d’emergenza

Cronologia

Costituzione della Repubblica italiana

Indice delle principali decisioni della Corte costituzionale

Indice analitico

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