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- Presentazione
- I. I paradigmi giuridici della sicurezza
- 1. Il concetto giuridico di sicurezza pubblica
- 2. Il paradigma securitario
- 3. Il paradigma legalitario
- 4. Il paradigma sociale
- 5. Il paradigma preventivo
- 6. La prospettiva comunitaria
- II. La sicurezza nella Costituzione
- 1. La sicurezza pubblica nell’ordinamento del Regno d’Italia
- 2. La Costituzione repubblicana e la sicurezza pubblica
- 2.1. La sicurezza nazionale
- 2.2. L’ordine pubblico
- 3. La questione della sicurezza pubblica come diritto fondamentale
- 4. La polizia di sicurezza come funzione amministrativa
- 5. I poteri di polizia
- III. L’amministrazione di pubblica sicurezza
- 1. Profilo storico dall’Unità alla riforma del 1981
- 2. I tratti qualificanti del sistema organizzativo
- 2.1. Gerarchia e coordinamento
- 2.2. Distinzione tra sfera politico-amministrativa e sfera tecnico-operativa
- 3. Il livello centrale
- 3.1. Il ministro dell’Interno
- 3.2. Il Dipartimento di pubblica sicurezza
- 3.3. Il capo della polizia-direttore generale di PS
- 4. Il livello periferico e locale
- 4.1. Il prefetto
- 4.2. I «superprefetti»
- 4.3. Il questore
- 4.4. Il sindaco
- 5. Gli organi di coordinamento politico-amministrativo
- 5.1. Il Comitato nazionale per l’ordine e la sicurezza pubblica
- 5.2. Il Comitato provinciale per l’ordine e la sicurezza pubblica
- 6. Il coordinamento tecnico-operativo
- 7. Le forze di polizia
- 7.1. La polizia di Stato
- 7.2. L’Arma dei carabinieri
- 7.3. La guardia di finanza
- 7.4. La polizia penitenziaria (cenni)
- 8. Altre forze adibite a compiti di polizia di sicurezza ausiliari o sussidiari
- 8.1. La polizia locale
- 8.2. L’impiego delle forze armate in compiti di polizia di sicurezza
- IV. Sicurezza pubblica, autonomie territoriali e privati
- 1. Il governo multilivello della sicurezza
- 2. Il coordinamento tra amministrazione di pubblica sicurezza e autonomie territoriali
- 2.1. La collaborazione organizzativa come primo momento di partecipazione degli enti territoriali
- 2.2. Il coordinamento negoziato nella prima stagione dei «patti per la sicurezza»
- 2.3. Il ruolo del sindaco nella sicurezza urbana
- 2.4. La sicurezza integrata
- 2.4.1. La prevalenza della dimensione urbana della sicurezza integrata
- 2.4.2. La collaborazione interistituzionale
- 3. La sicurezza sussidiaria
- 3.1. La sicurezza complementare
- 3.2. La sicurezza partecipata
- V. La dimensione internazionale ed europea dell’organizzazione della sicurezza pubblica
- 1. La cooperazione internazionale tra forze di polizia
- 2. Interpol
- 3. Linee di sviluppo della sicurezza europea
- 3.1. Il Gruppo TREVI
- 3.2. Il sistema Schengen
- 3.3. L’avvento dell’ordinamento eurounitario
- 4. Europol
- VI. I provvedimenti di polizia
- 1. Classificazione
- 2. Le autorizzazioni di polizia
- 2.1. Tipologie
- 2.2. Regime comune delle autorizzazioni
- 2.2.1. La sussistenza dei requisiti soggettivi
- 2.2.2. Personalità delle autorizzazioni di polizia
- 2.2.3. La discrezionalità nel contenuto prescrittivo
- 2.2.4. La particolare configurazione dei poteri di revoca e sospensione
- 2.2.5. Durata triennale
- 3. Le ordinanze
- 4. Gli ordini di polizia
- 5. La revoca e sospensione di licenze commerciali ex art. 100 TULPS
- 6. Le misure di prevenzione
- 6.1. Evoluzione storica della disciplina sulle misure di prevenzione
- 6.2. La pericolosità sociale
- 6.3. Le garanzie procedimentali
- 6.4. Le misure di prevenzione di competenza del questore
- 6.4.1. Le misure tipiche: il foglio di via e l’avviso orale
- 6.4.2. Le misure amministrative di prevenzione extra-codice
- 6.4.2.1. Il divieto di accesso ai luoghi dove si svolgono manifestazioni sportive (DASPO)
- 6.4.2.2. L’ammonimento orale
- 6.4.2.3. Le misure interdittive a tutela della sicurezza dei luoghi
- 6.5. Le misure di prevenzione di competenza del prefetto: l’informazione antimafia interdittiva
- Riferimenti bibliografici